Помощь военным

Разбор: морпех СФ остался без квартиры из-за потерянных Минобороны документов

Тема: Статьи

Морпеха Северного флота не включили в реестр Накопительно-ипотечной системы (НИС) из-за потери документов в региональном управлении жилищного обеспечения Минобороны. Военнослужащий узнал об этом спустя несколько лет, когда собрался покупать квартиру по военной ипотеке. Жилье он уже не получит: пока морпех ждал документы и не обращался к другим программам жилищного обеспечения, срок его контракта истек.

Что случилось?


"У меня нет ничего, даже прописки", - рассказал в беседе с корреспондентом Mil.Estate военнослужащий Алексей. Он служит в морской пехоте на Северном флоте, в поселке Спутник. Пять лет назад военный собрал необходимые документы и написал рапорт на включение в реестр НИС (Накопительно-ипотечной системы). Спустя три года собеседник решил приобрести квартиру по военной ипотеке, но оказалось, что в программу его так и не включили, а поданный ранее рапорт пропал.

Северный флот

Как объяснили военному в части, его документы изначально отправили в Североморск, а оттуда перенаправили в региональное управление жилищного обеспечения в Петербург. "Эта организация из Североморска переезжала в Петербург. Видимо в процессе переезда они потеряли наши документы. Потом они снова вернулись в Североморск, но документы так и не нашли. В части мне сказали: "Пишите рапорт, будем искать". Рапорт я написал несколько месяцев назад, ответа до сих пор нет", - пояснил собеседник.

Осложняет ситуацию тот факт, что в феврале у военнослужащего закончился очередной контракт. Продлить его, по словам Алексея, невозможно из-за ухудшившегося здоровья. Сейчас военный ждет приказа на увольнение. Выслуга Алексея - более 10 лет. Он не вставал на учет как нуждающийся в жилищном обеспечении, так как был уверен, что включен в Накопительно-ипотечную систему. Если бы его своевременно включили в реестр, при увольнении по состоянию здоровья военный смог бы забрать накопления с именного счета и получить дополнительные выплаты. Сейчас, по словам юриста Военно-правового центра Андрея Пивовара, получить квартиру военный уже не сможет.

С проблемой потерянных документов столкнулся и сослуживец Алексея, который продолжает нести службу. "В штабе постоянно были какие-то проблемы: сколько бы я туда не обращался, мне говорили: "Ждите, сегодня-завтра должен прийти ответ". Ответ так и не пришел", - сообщил он.

Документы обоих военнослужащих есть в распоряжении редакции.

Когда военного обязаны обеспечить жильем?


Чтобы разобраться, в каких случаях за военным сохраняется право на жилищное обеспечение, нужно четко понимать природу увольнения. Окончание контракта при выслуге менее 20 лет не дает права использовать накопления с именного счета. Одновременно с этим не стоит рассчитывать и на другое жилищное обеспечение, если до увольнения военный не был признан нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий.
"Другая ситуация, если военный уволен по состоянию здоровья или организационно-штатным мероприятиям. Предположим, контракт истекает 31 декабря, но 15 декабря военно-врачебная комиссия (ВВК) признает его негодным к службе и 30 декабря следует рапорт на увольнение по состоянию здоровья. В таком случае за военнослужащим сохраняется право использовать накопления со счета НИС: он обратился с рапортом об увольнении по состоянию здоровья раньше, чем у него закончился контракт, и имеет подтверждающие это состояние документы", - пояснил Mil.Estate юрист Военно-правового центра Андрей Пивовар.
По словам эксперта, в случае спорных моментов имеет значение вовремя высказанное волеизъявление военнослужащего. Если он подлежал увольнению по состоянию здоровья, то после получения заключения ВВК должен был немедленно подать командованию рапорт об увольнении по состоянию здоровья.

Что делать, если рапорт на включение в НИС потерялся?


Чтобы восстановить свои права, военнослужащий должен документально доказать факт обращения для включения его в участники НИС, пояснил эксперт по военной ипотеке, генеральный директор агентства недвижимости "Столица Квартир" Владимир Чмеленко. В частности, необходимо предоставить копию поданного рапорта и сопроводительную записку к нему, а также приложить административное расследование, проведенное командованием части.

"Военный должен обратиться к командованию: написать рапорт с просьбой разъяснить, почему он не включен в НИС. Он может это сделать, даже если подавал рапорт на включение в НИС в другой части. Командование в течении 30 дней должно ответить, например, что не знает. Тогда военный пишет второй рапорт: "прошу провести административное расследование с установлением виновных лиц и восстановлением меня в правах, в ином случае оставляю за собой право обратиться в надзорные органы для защиты своих законных прав", - пояснил эксперт.
"Согласно 166 приказу Министра обороны, чтобы военный, чьи документы были утеряны, был поставлен на учет с момента первичного обращения, требуется приложить приказ командира части или иного должностного лица о том, что проводилось разбирательство причин утери рапорта и приказ о наказании виновных лиц в связи с утерей этого рапорта", - подтвердил Пивовар.
Чмеленко добавил, что в случае бездействия командования военному стоит обратиться в надзорные органы: провести административное расследование командование обяжет суд.

По итогам разбирательства командование подает документы о включении военнослужащего в накопительно-ипотечную систему и указывает в качестве момента возникновения оснований для включения в реестр дату подачи первоначального рапорта, либо дату возникновения права на включение в программу. После этого документы поступают в Росвоенипотеку, военного включают в реестр и восстанавливают все денежные средства, которые были недоначислены на текущий момент.
"Помимо накопительной части, все эти 5 лет деньги со счета военнослужащего могли инвестироваться и получать доход 10%. Поэтому следующим действием они должны будут восстановить упущенную выгоду от инвестиционного дохода", - добавил эксперт в области военной ипотеки Владимир Чмеленко.